2019年我院黨風廉政建設工作堅持以黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話為指導,按照縣紀委監委工作會議的部署和要求,在縣衛健局領導下,緊緊圍繞衛生強縣和實現遏制違法犯罪,減少嚴重違紀,降低不良投訴,提高群眾滿意度的目標,堅持反腐倡廉建設方針和工作要求,進一步完善黨風廉政建設和行風建設長效機制,強化內審監督手段,重點做好“三重一大”保廉工作,進一步加大醫院標準化、規范化建設力度,全面提升醫院整體形象,為推動醫院物質文明、政治文明、精神文明建設提供良好的政治保障。
一、強化干部的教育管理,深入開展反腐倡廉教育
1、加強領導干部、職工廉政教育和醫德醫風教育。
院黨委統領好共青團和工會組織,共同參與廉政教育,增強教育效果。堅持黨委中心組學習為龍頭,科室學習為重點發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。進一步改進學習方法,豐富學習內容,安排好反腐倡廉專題教育,建立黨課學習教育制度,把學習十九大精神及對黨員干部思想、作風、紀律要求作為黨課教育內容。進一步加強職業道德、職業紀律、職業責任教育;宣傳學習先進典型,弘揚新風正氣。結合發生在身邊的典型案件,及時進行警示教育;大力推廣和宣傳行風建設、便民惠民新舉措;加強法制教育、紀律教育和警示教育,增強黨員干部和醫務人員自覺抵制醫藥購銷領域商業賄賂和醫療服務中不正當交易行為的意識,從源頭上防止職務犯罪和職業犯罪。
2、加強領導班子自身建設,嚴明黨的各項紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象。
認真開展好“嚴紀律、轉作風、正行風、樹形象”專項整治活動,全面深化作風、行風建設,著力在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,不斷把作風建設往深里抓、實里做,努力鍛造一支責任強、有愛心、有能力的醫療隊伍,營造齊心協力抓工作、合力合拍干事業的濃厚氛圍,為推動全院又好又快發展營造風清氣正的良好生態。
加強思想政治學習。組織中心理論組每季度集體學習1次,深入學習十九大精神及國家有關政策和法律、法規,把嚴明黨的紀律放在首位,決不允許有令不行、有禁不止、各自為政、陽奉陰違,保證在思想上與黨中央保持高度一致。切實增強黨性,堅決糾正組織渙散、紀律松弛和自由主義、好人主義等現象,正確處理個人與組織的關系,常懷敬畏和戒懼之心。嚴格遵守組織制度,抓好《廉政準則》、領導干部報告個人有關事項等制度的貫徹落實。每年召開民主生活會1次,開展批評與自我批評,嚴格按規矩辦事。
3、繼續完善黨風廉政工作制度。
修訂完善支委會、院長辦公會等議事規則,建立民主決策程序,凡涉及全院的重大決策、干部任免重大項目安排和大額度資金使用,須由黨委會議集體討論決定,并形成會議紀要。緊密結合醫院實際,進一步建立和完善黨風廉政工作制度,如《醫院財務審批制度》、《醫院基建項目保廉制度》、《醫務財務內審制度》、《職能科室中層領導干部聘任實施意見》、《公開招聘工作人員制度》等,不斷完善懲防體系。做到用制度管權、管事、管人,努力實現黨風廉政、行風建設工作的制度化、規范化;繼續堅持三級承諾制度、廉潔行醫制度,建立醫德醫風考核激勵制度,實行醫德醫風考核結果與個人績效分配、評聘技術職務、晉級、晉升掛鉤,不斷完善醫務人員個人信用檔案,充實內容,提高激勵約束力。
4、深化廉政文化建設,促進醫院和諧持續發展。
認真落實中紀委下發的《關于加強廉政文化建設的意見》,進一步重視廉政文化在黨風廉政建設和行風建設中的地位和作用。以網絡、宣傳欄、演講、知識競賽等多種形式,把廉政文化融合于醫院的業務、行政活動和職工的工作生活之中。加強執業法制意識和職業道德意識的全方位教育,增強全院職工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫患關系,促進醫院和諧持續發展。
二、完善工作機制,從源頭上扼止腐敗現象滋生
1、加強組織領導,嚴格落實責任制。
黨委要抓好以領導干部為重點的反腐倡廉教育,認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,貫徹落實黨內監督條例,進一步落實黨政主要領導四不直接分管制度,進一步強調領導班子成員一崗雙責責任制,按照誰主管、誰負責、管業務必須管行風的原則,形成黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀檢組織協調,部門各負其責的反腐倡廉領導體制和工作機制。一把手負總責、分管領導具體抓、各職能科室各司其職,進一步遏制和糾正紅包、回扣等行業不正之風,簽訂黨風廉政建設責任書,切實維護群眾利益。堅持民主生活制度,加強領導班子成員之間的相互監督,落實領導干部述職述廉、個人重大事項報告等制度,建立領導干部廉政檔案。
2、鞏固和發展治理商業賄賂成果。
2019年要進一步深化藥品、醫用器械、醫用耗材等采購和使用管理,進一步規范醫藥購銷行為。進一步完善防范、抵制商業賄賂的長效機制,努力做到治理工作與加強日常管理相結合,改進內部管理與加強外部監督相結合。加強對重點部門、重點人員、重點環節的權力運行監管,做到用制度管權、管人、管事。建立重點崗位工作人員的廉潔談話制度,杜絕醫藥購銷領域中不正當行為的發生,形成自覺抵制醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風的良好氛圍,努力營造和諧醫患關系。積極參與推進廉情預警機制建設。加強廉情分析和反饋工作,發揮廉情預警機制在黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用。
3、繼續深化醫院管理年和平安醫院創建活動。
要以提高醫療質量、切實改善服務為切入點,進一步加強醫患溝通,及時化解糾紛苗頭。要采取有效措施,簡化服務環節,優化服務流程,方便病人就醫。要暢通投訴渠道,化解矛盾糾紛,營造一個醫患和諧相處的良好環境,把創建平安醫院工作落到實處。規范醫務人員醫療行為,做到因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費。嚴格執行公立醫療機構使用廉價藥物制度,實行處方點評和大型醫療設備檢查化驗結果互認制度,防止大處方和亂檢查行為的發生。
4、改進紀檢監察信訪工作,加強紀檢監察自身建設。
采取多種形式加強對紀檢監察干部和內審人員的教育培訓,提高理論、政策和業務水平。明確專人負責信訪、投訴、舉報工作。紀委要協助院黨委抓好黨風廉政建設和糾風工作,加強組織協調和監督檢查,促進工作落實。
三、拓寬監督渠道,推進院務黨務公開
1、堅持和完善民主集中制。
在堅持集體議事原則,對三重一大問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務公開中的主體地位和職工代表大會在院務公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開。涉及醫院建設發展及職工基本權益等重大事務交職工代表大會審議通過后執行。
2、繼續深化院務公開制度。
認真執行國家衛健委《關于全面推行醫院院務公開的指導意見》,全面推行事務公開工作,涉及醫療衛生服務項目、收費標準、藥品及耗材價格、辦事指南等信息都要通過醫院微信平臺、顯示屏、公示欄進行公開,方便服務群眾接受監督。醫院重大決策、財務開支、人員招聘以及大型儀器、重大工程項目招標情況等內容都要通過職工代表大會、各種會議和內部公示欄進行公開,接受職工監督。要切實加強對醫院辦事公開的領導,充分發揮工會、職能科室等組織的作用。
3、進一步推進黨務公開。
在嚴格執行黨內重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領導干部述職述廉等制度的基礎上,在組織發展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發揚民主、接受黨員群眾的監督。
今年是制度落實年,隨著我院“五大工程”的全面推進,將面臨新的機遇和挑戰,對反腐倡廉工作提出了新的更高要求。我們一定要在院黨委的堅強領導下,建立健全教育、制度、監督、改革、糾風和懲處共同推進的懲治和預防腐敗體系,求真務實、奮發有為,創新突破,推進我院更好更快發展。